Programas de desarrollo rural 2000-2006
LEADER+ en España
En España LEADER + se articula a través
de 1 programa nacional y de 17 programas regionales.
El programa nacional
LEADER + se dirige a la consecución de los
programas de los grupos interautonómicos, cuyo territorio
pertenezca a dos o más comunidades autónomas
En los que el Organismo Intermediario es el MAPA, y la integración
en red de todos los territorios rurales de España
(Célula de Promoción y Animación del
Desarrollo Rural).
Por su parte, los 17 programas regionales LEADER + son
desarrollados por las propias Comunidades Autónomas
para grupos de desarrollo rural cuyo territorio afecte en
su totalidad a una sola comunidad autónoma.
El total de grupos de acción local
es de 145, de los que 5 son grupos interautonómicos,
y los 140 grupos restantes (ver nota IV) están distribuidos
entre los 17 programas regionales.
La financiación total de la Unión
Europea para España (2002) es de 496,9 MEUROS.
| Gasto público | Financiación UE | |
|---|---|---|
| Eje 1) Estrategia de desarrollo | 683,74 | 422,66 |
| Eje 2) Cooperación | 100,25 | 67,33 |
| Eje 3) Puesta en Red | 7,50 | 3,60 |
| Eje 4) Gestión, Seguimiento y Evaluación | 5,03 | 3,30 |
| Total | 796,52 | 496,90 |
| Gasto público | Financiación UE |
En España la iniciativa comunitaria
de desarrollo rural Leader + está regulada por el
Real Decreto 2/2002, de 11 de enero, por el que se regula
la aplicación de la iniciativa comunitaria "Leader
Plus" y los programas de desarrollo endógeno
de grupos de acción local, incluidos en los Programas
Operativos Integrados y enlos Programas de Desarrollo Rural
(PRODER).
El proceso de puesta en marcha de LEADER +
La Comisión aprobó, mediante
un conjunto de Decisiones, los programas regionales LEADER
+, así como el Programa Nacional LEADER +, entre
mayo de 2001 y febrero de 2002. . Las convocatorias para
la presentación de grupos de acción local
LEADER +, tanto en la convocatoria nacional como la del
resto de las comunidades autónomas, se aprobaron
entre agosto de 2001 y el mes de octubre de 2002. Las resoluciones
de selección de grupos LEADER +, se han desarrollado
a lo largo de 2001 hasta noviembre de 2002 en todas las
CC.AA. Por último, la firma de convenios de los grupos
LEADER + se ha realizado en 2002 en su mayoría, finalizando
todo el proceso en abril de 2003.
Programa nacional LEADER+
Características generales del Programa Nacional
El programa nacional LEADER + se dirige a la consecución de los programas de los
grupos interautonómicos, cuyo territorio pertenezca
a dos o más comunidades autónomas, y la integración
en red de todos los territorios rurales de España
(Célula de Promoción y Animación de
Desarrollo Rural).
Objetivos del Programa Nacional
En España se recogen en el "programa de desarrollo
rural LEADER" una serie de objetivos que van dirigidos a:
- Desarrollar el carácter innovador de LEADER+ en
los territorios rurales mediante:
- la difusión de las enseñanzas LEADER,
- la coherencia de la organización interna de los grupos de acción local.
- Consolidar una buena aplicación
de LEADER mediante:
- una aplicación rigurosa en cuanto a la selección de los promotores y proyectos,
- un seguimiento apropiado de la complementariedad de LEADER respecto a los programas generales de desarrollo,
- la calidad de los grupos de acción local,
- la calidad de los programas,
- la mejora de la gestión administrativa y financiera de la iniciativa,
- Desarrollo de la cooperación interterritorial,
transnacional y el intercambio de experiencias mediante:
- la consolidación de trabajo en red,
- el desarrollo de experiencias de colaboración entre territorios,
- la difusión de buenas prácticas de desarrollo rural.
Ejes y medidas
Eje 1) Estrategias de desarrollo:
- 101. Adquisición de competencias
- 102. Gastos de Gestión, funcionamiento administrativo y asistencia técnica
- 103. Servicios a la población
- 104. Patrimonio natural
- 105. Valorización de los productos locales y agrarios
- 106. PYMES y servicios
- 107. Valorización del patrimonio cultural y arquitectónico
- 108. Turismo
- 109. Otras inversiones
- 110. Formación y empleo
Eje 2) Cooperación:
- 201. Interterritorial
- 202. Transnacional
Eje 3) Puesta en red (todos los grupos
LEADER + y otros agentes locales).
Eje 4) Gestión, seguimiento
y evaluación
Número de grupos
| PROGRAMA NACIONAL. GRUPOS INTERAUTONÓMICOS | |
| Número de grupos LEADER + | |
|---|---|
| Total grupos interautonómicos | 5 |
Financiación: Distribución económica
| Fuente: Programa de desarrollo Rural en España | ||
| Gasto Público | Financiación UE | |
| Eje 1) Estrategia de desarrollo | 29,70 | 17,50 |
| Eje 2) Cooperación | 4,17 | 2,40 |
| Eje 3) Puesta en Red | 7,51 | 3,60 |
| Eje 4) Gestión, Seguimiento y Evaluación | 0,20 | 0,10 |
| Total | 41,58 | 23,60 |
Programas regionales
Características
Un total de 17
programas regionales LEADER + son desarrollados por
las propias Comunidades Autónomas, con 140 grupos
de desarrollo rural, grupos cuyo territorio afecta en su
totalidad a una sola comunidad autónoma.
Estos programas regionales LEADER+ se articulan
en los siguientes ejes:
- Eje 1. Apoyo a las estrategias de desarrollo rural comarcales, integradas y piloto, basadas en el enfoque ascendente y la cooperación horizontal
- Eje 2. Apoyo a la cooperación intercomarcal y transnacional
- Eje 4. Gestión, seguimiento y evaluación
Las fichas de programas regionales LEADER
+ (ver sección Programas e Información LEADER
+ y PRODER 2) recogen diversas características específicas
de los ejes y financiación de los programas.
Número de grupos integrados en los programas regionales, por CC.AA y financiación:
| Número de grupos LEADER + (excluidos interautonómicos) | PRESUPUESTO MEUROS | |||
|---|---|---|---|---|
| CC.AA. | Total | Fecha firma convenio | Gasto público | Subvención comunitaria |
| OBJETIVO 1 | ||||
| Andalucía | 22(I) | 03/10/02 | 129,71 | 86,50 |
| Asturias | 4 | 19/11/02 | 25,65 | 17,10 |
| Canarias | 7 | 30/10/02(II) | 22,95 | 15,30 |
| Castilla La Mancha | 13 | 21/11/02 | 82,19 | 54,00 |
| Castilla y León | 17 | 28/10/02 | 100,59 | 69,00 |
| Comunidad Valenciana | 8 | 29/10/02 | 45,00 | 30,00 |
| Extremadura | 10 | 30/10/02 | 48,00 | 32,00 |
| Galicia | 16 | 16/10/02 | 81,75 | 54,50 |
| Murcia | 4 | 08/11/02 | 17,85 | 11,90 |
| EN TRANSICIÓN | ||||
| Cantabria | 2 | 10/10/02 | 13,43 | 9,00 |
| FUERA DE OBJETIVO 1 | ||||
| Aragón | 12 | 15/10/02(III) | 76,00 | 38,00 |
| Baleares | 3 | 10/01/03 | 9,20 | 4,60 |
| Cataluña | 12 | 18/11/02 | 50,00 | 25,00 |
| Madrid | 3 | 11/10/02 | 12,60 | 6,30 |
| Navarra | 4 | 06/11/02 | 17,00 | 8,50 |
| La Rioja | 2 | 04/12/02 | 11,20 | 5,60 |
| País Vasco | 1 | 12,00 | 6,00 | |
| TOTAL | 140 | |||
| Número de grupos LEADER + (excluidos interautonómicos) | PRESUPUESTO MEUROS | |||
(I): Aplican también Programa
PRODER A
(II): Fechas de firma de convenio Grupo
LEADER de La Palma - 11/11/02, Fuerteventura - 05/12/02
y Tenerife - 05/12/02.
Fecha de firma de convenio
del Grupo LEADER Gúdar, Javalambre y Maestrazgo 24/04/03